文章導讀
《藍皮書(shū)》介紹了我國臭氧污染防治的狀況和思路,梳理了我國臭氧污染防治探索和行動(dòng),并提出了不同層面臭氧污染防治的對策和建議。
▲ 來(lái)源:臭氧專(zhuān)委會(huì )
2020年10月16日,由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )臭氧污染控制專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(“專(zhuān)委會(huì )”)組織編撰的《中國大氣臭氧污染防治藍皮書(shū)(2020年)》(“《藍皮書(shū)》”)在南京正式發(fā)布。
《藍皮書(shū)》針對當前我國日益突出的大氣臭氧污染問(wèn)題,以政府管理人員、專(zhuān)家學(xué)者以及從事大氣污染防治研究的技術(shù)人員、大氣環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校師生和社會(huì )公眾為主要對象,較為全面地介紹了我國臭氧污染防治的狀況和思路,梳理了我國臭氧污染防治探索和行動(dòng),并提出了不同層面臭氧污染防治的對策和建議。全書(shū)共分七章,涵蓋我國臭氧污染問(wèn)題的基本認知、現狀與演變、成因與來(lái)源、技術(shù)與管理、行動(dòng)與路徑以及探索與實(shí)踐等內容。
《藍皮書(shū)》由北京大學(xué)張遠航院士擔任主編,編寫(xiě)過(guò)程中得到了生態(tài)環(huán)境部、國家氣象局等單位的大力支持,全書(shū)歷時(shí)13個(gè)月,凝聚了專(zhuān)委會(huì )20余家成員單位及百余名專(zhuān)家學(xué)者在大氣臭氧污染防治方面的科學(xué)共識和實(shí)踐經(jīng)驗,旨在促進(jìn)我國臭氧污染防治科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識的普及,為推動(dòng)我國大氣臭氧污染防治提供科學(xué)指導。
附:
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)/聲音集粹
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合:
精準減排和區域聯(lián)防聯(lián)控是臭氧污染防治重要且有效的手段
聲音:
——“相較于PM2.5,臭氧主要為二次污染物,它的防治主要在于前體物VOCs和NOx的管控。由于臭氧生成機理復雜,和前體物之間存在復雜的非線(xiàn)性響應關(guān)系,特別需要在科學(xué)研究的指導下,制定合理的減排規劃,對VOCs和NOx進(jìn)行協(xié)同控制。”
——“除來(lái)自本地大氣光化學(xué)反應過(guò)程外,區域傳輸對臭氧污染也有較大貢獻。因此,通過(guò)簡(jiǎn)單地控制本地一次污染物的排放無(wú)法有效實(shí)現臭氧污染防治的目標,需要構建有力的區域/多地區聯(lián)防聯(lián)控機制,避免因不合理的減排可能導致的局地臭氧污染加重現象。
目前,各地應當以VOCs控制為主,從問(wèn)題多、易上手、見(jiàn)效快、單位排放量臭氧生成潛勢大等多角度考慮,全面加強石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、加油站儲油庫等重點(diǎn)行業(yè)的監管力度。臭氧污染防治將是一項長(cháng)期和艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。要保持臭氧污染防治持續作戰的戰略定力,持續深化四大結構調整,在移動(dòng)源、工業(yè)源和社會(huì )生活源控制策略上力爭取得新的突破。”
北京大學(xué)張遠航院士:
短期攻堅VOCs減排,長(cháng)期建立多污染物控制策略
聲音:
——“美國和歐盟在發(fā)生嚴重大氣污染事件后均建立了多污染物協(xié)同控制機制,有效改善了大氣復合污染。例如1960至2010年美國南加州NOX和VOCs濃度分別為2.6%和7.3%,VOCs減排力度超過(guò)NOx,有效降低了O3濃度和污染程度。
近年來(lái),我國部分地區也初步嘗試了多污染協(xié)同控制策略。成都自2017年實(shí)施O3污染防控,O3污染天數和日最大濃度均呈下降趨勢(2019年因氣象因素濃度有所上升)。深圳也推行了以VOCs減排為重點(diǎn)的多污染物協(xié)同控制策略,有效緩解了O3污染,但仍需珠三角區域聯(lián)合實(shí)施多污染物減排策略,以徹底改善O3超標現象。”
——“O3和PM2.5協(xié)同防控的實(shí)質(zhì)是大氣氧化性調控。大氣復合污染防治工作短期應著(zhù)力減少VOCs排放,建立區域VOCs和NOX協(xié)同控制策略,與此同時(shí),在大幅減排VOCs的基礎上,逐步建立以NOx減排為重點(diǎn)的多污染物協(xié)同控制的長(cháng)期策略,持續減少NOX排放是實(shí)現O3污染得到有效管控的主要途徑。
我國目前已具備O3污染防控的理論基礎和技術(shù)手段,包括來(lái)源成因、監測預報、前體物源清單、方案設計、VOCs減排技術(shù)和成效評估技術(shù)等,也已在部分地區對O3污染防治進(jìn)行了有益探索。因此,‘十四五’期間應制定國家層面的O3防治計劃,實(shí)施VOCs總量控制方案。“
中國工程院院士賀克斌:
全面推進(jìn)PM2.5和臭氧的協(xié)同防治 或成市場(chǎng)增量
聲音:
——“從原理上看,臭氧和PM2.5有一定程度的同源性,如果我們做得夠好,協(xié)同減排能夠實(shí)現雙降。
目前我國PM2.5的下降主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降,但氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)年排放量依舊在2000萬(wàn)噸級以上。而氮氧化物和VOCs在一定比例下通過(guò)化學(xué)反應會(huì )產(chǎn)生臭氧,如果氮氧化物和VOCs下降的比例不合適就會(huì )導致臭氧濃度升高,因此實(shí)現氮氧化物與VOCs協(xié)同減排才能實(shí)現PM2.5和臭氧的協(xié)同治理。
已經(jīng)有一些城市按照這種方法進(jìn)行協(xié)同治理,并取得了良好的效果。北京從2010年到2019年一直按照一定比例協(xié)同控制氮氧化物和VOCs減排量,PM2.5明顯下降的同時(shí)臭氧也沒(méi)有上升。同時(shí),成都這方面也做得很好,實(shí)現了PM2.5和臭氧的雙降。”
——“需要指出的是,上述協(xié)同治理方法存在一定的難點(diǎn)。特別是對于VOCs的減排,技術(shù)和監管上都還面臨許多困難,這個(gè)領(lǐng)域或許正是未來(lái)環(huán)境設備和監測監管市場(chǎng)的一個(gè)增量。”
自然資源保護協(xié)會(huì )氣候、能源與環(huán)境高級顧問(wèn)楊富強:
須制定‘一企一策’治理方案
聲音:
——“臭氧污染防治宜早不宜遲,對于地區來(lái)說(shuō),將VOCs排放企業(yè)及早納入產(chǎn)業(yè)布局規劃能夠對大氣治理起到事半功倍的效果,若是等到剛性指標出來(lái)后再推倒重來(lái),會(huì )付出極大的時(shí)間和金錢(qián)成本。越早采取有效措施,治理效果越明顯;越早治理,越能看到綠色效益。”
——“重點(diǎn)區域大氣污染治理力度日益加強,很多小企業(yè)轉移到蘇皖魯豫等交界地區形成產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)轉移本身沒(méi)有錯,但要兼顧資源稟賦和環(huán)境容量,像對煤電依賴(lài)度高的氧化鋁廠(chǎng)遷到風(fēng)電、水電資源豐富的地區能實(shí)現共贏(yíng)。而交界區企業(yè)大多數規模小,治理設施大多不完善或簡(jiǎn)單低效,無(wú)組織排放非常嚴重。這些區域要進(jìn)行企業(yè)集群還有重點(diǎn)管控企業(yè)的排查,設計建設VOCs的綠島項目,比如原來(lái)是一家一戶(hù)噴涂,這一家一戶(hù)沒(méi)有治理能力,我們就把它集中起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和治理。對于排放量大的,像排放芳香烴、烯烴類(lèi)企業(yè)要制定‘一企一策’治理方案。”
綜合來(lái)源:中國大氣網(wǎng)|編輯整理:VOCs前沿